《中国体育彩票APP下载人民政府办公室关于做好海洋伏季休渔管理工作的通知》政策解读

近日，中国体育彩票APP下载对2025年海洋伏季休渔管理工作提出了工作要求，现解读如下。

一、起草背景

为做好2025年海洋伏季休渔管理工作，农业农村部印发了《“中国渔政亮剑2025”系列专项执法行动方案》，省农业农村厅下发了《山东省农业农村厅关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》（鲁农海监字〔2025〕17号），要求强化船籍港监管、加强海上巡查、严管专项捕捞，确保海洋伏季休渔秩序稳定向好。中国体育彩票APP下载是海洋渔业大市，渔港、渔船、渔民多，伏季休渔管理任务尤为艰巨。同时海洋伏季休渔管理是一项系统工程，涉及捕捞、运输、加工、销售等多个环节，需要各区中国体育彩票APP下载（管委）和有关部门齐抓共管、形成合力，维护全市休渔管理秩序持续稳定。

二、决策依据

按照《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业农村部通告〔2023〕1号）、《山东省农业农村厅关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》（鲁农海监字〔2025〕17号）等文件精神，结合中国体育彩票APP下载实际制定本通知。

三、管理目标

严格执行海洋伏季休渔管理制度，落实“防风、防火、防汛、防盗、防碰撞”各项要求，5月1日12时实现“船进港、人上岸、网入库、港规范”。加强渔业执法能力建设，严厉打击休渔期非法捕捞活动，提升休渔管控效能，确保国家政治外交大局和海洋涉渔综合管控形势平稳。

四、主要内容

文件可概括为以下几方面内容：

第一部分要求压实各级责任，由属地政府（管委）统筹，海洋发展部门主导，专班监督，工信、公安、人社、交通、市场监管、海事、海警等部门、单位各司其职、通力合作，严格落实休渔各项制度，全力抓牢海上捕捞、船员务工等伏休全环节监管，提高管理质效。

第二部分要求加严管控措施，通过各类技术手段，紧盯休渔渔船船位、不休渔渔船动态及海上各类违法目标，筑牢伏休防护网；提升渔港组织化管理能力，加强不休渔渔船的监管和渔船渔港安全管理；对交界海域、偏远岸线等海陆重点区域加强执法检查巡查，全面摸排违法违规线索和安全风险隐患，维护休渔秩序稳定。

第三部分要求营造良好氛围，通过各种传统媒体和新媒体，以及“进渔村、到渔港、登渔船、防渔民”等线上线下各类渠道、各种方式全面开展伏休政策宣传解读；同时主动接受群众监督，及时查处违法行为，回应群众关切；开展专项捕捞、增殖放流等活动，保障渔民权益，营造“守法护渔、全民参与”的良好社会氛围。

五、政策要点解读

（一）核心规定

今年中国体育彩票APP下载的伏休规定仍然是遵照2023年农业农村部印发的《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》的内容制定，因此休渔的船舶类型、时间等核心规定与前两年相比均无变化：

北纬35度以北的渤海和黄海海域，除单一作业类型为钓具外的其他所有作业类型渔船，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，休渔时间为5月1日12时至9月1日12时；小型张网渔船休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。

（二）与上级文件的异同

今年省农业农村厅的文件着重部署了伏休管理各环节的具体要求，中国体育彩票APP下载在文件中未重复提及，而是在第二项要求中对其中的部分重点措施进行了明确。

中国体育彩票APP下载文件的其他两部分内容均是对省文件的部分保障措施结合中国体育彩票APP下载实际提出了细化要求，以此构建了部门间横向协同、纵向联动的责任机制，部署了线上线下多渠道、多方式的融合宣传，切实提升伏季休渔管理质效。

（三）与往年政策的变化

与2024年相比，中国体育彩票APP下载根据省农业农村厅今年的最新规定，做出了部分调整。

1.新增了休闲海钓渔船的运营要求。休闲海钓渔船仅限白天能见度良好且风力不超过7级的气象条件下营运，执行固定港停靠和进出港报告制度，严禁从事休闲垂钓外的捕捞和捕捞辅助活动。

2.调整了审批异地休渔的责任单位。省内渔船因特殊原因申请跨省休渔的渔船，审批部门由省农业农村厅调整为省海洋与渔业执法监察局；省内渔船因特殊原因申请省内跨市休渔的渔船，由省农业农村厅审批调整为船籍港和停靠港的市级渔业执法机构协商，报省海洋与渔业执法监察局备案。

（四）举报休渔违法线索的渠道。

为增加伏休工作透明度，中国体育彩票APP下载设立了各级伏休举报电话，希望广大市民朋友积极举报违法违规渔船。举报时请准确提供违规渔船有关信息（包括船名号、所有人、违规时间、地点、违规情形等），并配合执法人员对违规渔船进行查处。（市级举报电话：5232166，5232175（节假日、夜间）；各区市举报电话：环翠区5310830，5322942（节假日、夜间），文登区8801937，荣成市7587100，乳山市6652248，高区6087997，经区5521023，临港区5581866）

六、政策解读人

解读人姓名：刘斌斌。

联系方式：0631-5232166。